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范方园:暖心的控申“当家人”

2019-09-17  

   

  扎根控申岗位15载,打造“温暖控申”品牌,传递检察温情的东至县人民检察院检察官范方园。 

  范方园,现任安徽省东至县人民检察院专职检委,一级检察官。2004年起投入控告申诉检察工作,是一个不折不扣的“老控申”。十五年来,他多次被评为市、县院先进个人和优秀公务员、全县“优秀政法干警”、“人民满意政法干警”,全市维护社会稳定工作先进个人和全省检察机关涉检信访积案化解专项工作先进个人等荣誉称号。在他的带领下,东至县检察院连续五届被授予“全国文明接待室”称号。他用忠诚和担当诠释了对党、对人民、对检察事业、对控申工作的热爱,是当地群众口中的亲切的“老范”,被称为暖心的控申“当家人”。

  扎根控申,做信访群众的娘家人

  1990年从检以来,范方园先后在多个岗位工作,刚踏入控申岗位时,他还有点顾虑:作为曾经的军人,自己性格刚烈,不知道能不能做好专司化解矛盾的控申工作。可就在当年,两封信访来信的处置工作让他坚定了扎根控申的信念。

  当年3月,范方园接到一个有着五十多年党龄的老党员署名举报信,反映政府私扣他和老伴俩八十多岁五保老人的五保户口粮款,请求检察机关帮助解决。当天范方园就下乡开展初查,调查发现情况基本属实,但村里扣发五保户口粮款的原因是他家农业税没有交齐。看似不是职务犯罪,检察机关初查到这已是履职到位,但范方园想到老人的一句话:我也是个老党员,党真的不管我们两把老骨头了?五保老人的口粮款事关耄耋俩人日常生活,一事一议、特事特办,村里简单扣发的处理方式显然不妥,检察机关必须管。范方园主动找到镇党委政府,建议款税分开,先行足额发放老人口粮款。经过多次的联系、协调,最后老人终于拿到了足额的口粮款。

  不久后,范方园又接到一名大学生千里之外发来的求助信,反映其父亲在东至老家被打伤、公安机关并未处理打人者,小伙子在信中流露出如果司法机关不能主持公道他将用自己的方式为父亲讨回公道的意思。范方园敏感地认识到该信访件的处置可能关系到一个大学生命运的抉择,他立刻向当地公安机关了解案情,随后主动联系小伙子向他反馈案件的处置情况,解释法律的有关规定,并请他继续监督包括检察机关在内的司法机关依法办案。此后范方园一直跟进该案的处理,多次与小伙子联系,持续反馈案件处理情况。尘埃落定之后,小伙子主动给范方园来电:叔叔,之前我冲动了,现在我真的挺感谢你们检察院的,你们真负责,我佩服你们。

  正是这一老一小两封信的处理过程,让范方园深刻体会到控申工作的重要意义:无论是无助的老人还是冲动的少年,他们带着矛盾求助到检察机关,检察机关的态度和处理方式可能直接关系到他们未来的命运。控申部门作为检察机关联系群众的重要桥梁,就是这样一个与信访群众发生血肉联系的部门,承担着化解社会矛盾的重要职责。他常说:“我们控申部门接待的来访者当中,大部分是弱势群体,除个别情况外,他们反映的问题都事出有因,来到检察机关是对我们的信任,我们就是他们的娘家人。娘家人就要做娘家人该做的事,一定要想群众所想,急群众所急、帮群众所需才行,要千方百计去解决群众反映的问题。

  排忧解难,做信访群众的贴心人

  涉检信访群众是一个特殊的群体,他们大都是案件中的当事人,有不平、不明之事,有难解之难,到检察机关求助的目的很明确。范方园一直认为,群众满意是检验工作的唯一标准,为群众排忧解难、做信访群众贴心人是控申人的行为准则。

  2013年的一天,东至香隅镇一个铁匠走进控申接待大厅:“领导,你看我的手废了,没人管,你说我一个打铁的怎么活?你要为我主持公道!”范方园看到的是一双严重伤残、几乎没有手指的手,铁匠反映的是自己在打铁时被爆炸物炸伤,而公安机关没有作为刑事案件处理的事。涉爆案件本身敏感需要重视,但一个铁匠没有手,生存都是问题更需要及时关注解决。范方园一方面对案件进行调查核实,一方面对信访人家庭进行走访。走访发现信访人家庭极其困难,夫妻二人年龄大了又无子女,信访人双手残疾、妻子体弱多病,家庭已经没有正常经济来源。范方园找到当地民政部门,帮助落实相关民政扶助措施,为信访人家庭修缮危房,解决燃眉之急,稳定了信访人的情绪。信访案件了结后的第二年的一个大雨天,铁匠再次来到检察院:“没办法啊领导我只能还是来找你啊。”时临春节,铁匠妻子却生病住院,家中真是拿不出医疗费了,想来想去铁匠只好来找自己最相信的老范。范方园仔细查找有关法律规定,结合信访人情况,认为可以为其申请国家司法救助。之后的一段时间,他主动为信访人送去司法救助申请表格,帮助提交了司法救助申请,在最短的时间内完成启动、审查、核实、提请等工作。当年腊月二十八上午,范方园亲手为信访人送上救助资金,完成了全县史上最快的一次司法救助,让信访人在寒冬中感受到司法的温情。

  十五年的控申工作中,无论来访群众带着何种诉求、何种情绪、何种不解,范方园总是“一副笑脸相迎,一杯热茶暖心,一把椅子让座”,热情周到,诚恳待人,用心办事、贴心为民。曾经,一个老人的信访案件在范方园接待后通过检察院立案监督程序得到解决,老人拎着两桶菜籽油来找范方园:“范科长,你真是人民的检察官,我这不是送礼,这是我自己榨的油是我的心意,你这么用心为我们,我请你也收下我的心意。”油最后被退回去了,但控申检察人与信访群众的心真真连在一起了。

  执法为民,做公平正义的守护人

  多年控申工作中,范方园同志始终坚持公正执法理念,把“公平正义”“执法为民”的理念贯穿于执法的每一个环节,切实当好公平正义的守护人。

  东至县是林业大县,有着“七山一水一分田一分道路和庄园”的美誉。正因如此,涉林生态案件众多、涉林职务犯罪易发。范方园格外注重对此类案件线索的梳理工作,为检察机关保障绿水青山、打好生态保卫战站好第一道岗。

  2012年初,东至控申接到一封举报信,举报某村村民乱砍乱伐,当地林业部门包庇。范方园立刻与举报人联系,实地察看被砍山场,确认砍伐情况存在。在取得第一手资料后,他又联系本院侦查监督科干警、森林公安再次到被砍伐山场现场勘查,到当地林业部门对采伐许可情况进行核对。勘查调查取证完毕后,范方园第三次上山现场监督县林业局另行指派的其他林业站技术人员进行林木蓄积检尺。三次上山暗访明查,该案最终在检察机关的监督下刑事立案处理。范方园不仅注重梳理涉林来信线索,还注重在日常生活工作中发现线索。一次普通的出差途中,一个公安民警指着一处山头讲:这山这段日子设计好几次了,来来回回。所谓说者无意听者有心,范方园想:林木砍伐有严格许可审批程序,短期内不可能一再设计,这种情况不正常。范方园向院里汇报了线索,带着控申干警开展调查,梳理出一个典型的滥伐林木线索转交侦查监督部门。

  2012年,某村村民多次到东至县院反映村主任履职过程中存在经济问题。范方园多次谈话后发现中间可能涉及到涉林资金发放问题,在立刻向检察长汇报后,制定详细初核计划,调取村集体几年财物账册,进行走访调查,最终初核出村主任截留国家拨付的公益林抚育项目资金的线索。初核之际,该村主任为逃避责任已开始进行掩饰造假,正因为举报中心及时初核线索才让该案立案查办。

  开拓创新,做品牌建设的带头人

  多年来,范方园带领控申部门建立了一整套处理信访和化解矛盾纠纷的长效工作机制,先后牵头起草了《控告、申诉首办责任制实施细则》《深入开展矛盾纠纷排查化解活动实施方案》《深入开展集中处理涉检信访问题活动方案》《处置突发、重大、疑难涉检信访事件预案》一系列具有东至特色的控申制度。以人民满意为根本标准,通过积极创新工作方法,结合地方实际,在市、县两级院党组的带领下精心打造了“温暖控申”品牌;同时,以品牌创建为载体,在畅通进口、疏通出口上下功夫,大胆开拓新思路,探索信访工作新机制,促进接待方式更新、接待水平提升,努力做好“送上门来的群众工作”。目前,以范方园同志命名的“方圆检察官工作室“在两级院检务工作区设立,而作为温暖控申标准的《全市检察机关“温暖控申”品牌规范指引(试行)》,在充分吸收东至县院温暖控申经验做法的基础上,已在全市下发,温暖控申品牌已在全市检察机关推广。

  2016年5月,安徽省人民检察院党组书记、检察长薛江武实地视察后,在《检察日报》大检察官推荐栏目以《“温暖控申”让百姓感受法治温度》为题予以推荐。2017年6月15日,省委常委、政法委书记姚玉舟视察东至控申工作,对“温暖控申”品牌创建工作给予高度肯定。2017年东至县检察院“温暖控申”品牌荣获“全省文明行业优质服务示范品牌”称号,薛检再次作出重要批示:发挥示范品牌的示范效应,在全省推广拓展,打造安徽检察全方位的司法为民亮点。《检察日报》、《人民检察》、《中安在线》、《安徽检察》等主流媒体对此均进行专题报道。

  锃亮品牌的背后,是辛勤的汗水和赤诚的忠心。范方园同志用默默的奉献诠释着爱检敬业,执法为民的人生含义,在平凡岗位上,担负着维护稳定的崇高使命。凭着如火的工作激情和优秀的人格魅力,向党和人民交了一份满意的答卷!(池州市文明办)

责任编辑:徐世海

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